12月2日,第十(shí)三屆全國(guó)人大二次(ci)會議開幕(mu),在2019年政府(fu)工作任務(wù)中,醫藥行(háng)業接下來(lái)的工作重(zhong)心将會在(zài)保障基本(ben)醫療衛生(sheng)服務、深化(hua)公立醫院(yuan)綜合改革(gé)、發展社區(qu)養老服務(wù)、支持中醫(yī)藥事業傳(chuán)承創新發(fā)展、強化疫(yì)苗全程監(jian)管、培育生(shēng)物醫藥産(chǎn)業集群等(děng)方面。
看點(diǎn)如下:
一、2018年(nián)工作回顧(gu)
深化醫療(liao)、醫保、醫藥(yào)聯動改革(ge)。穩步推進(jìn)分級診療(liao);
提高居民(min)基本醫保(bao)補助标準(zhǔn)和大病保(bǎo)險報銷比(bǐ)例;
加快新(xin)藥審評審(shěn)批改革,17種(zhong)抗癌藥大(da)幅降價并(bing)納入國家(jia)醫保目錄(lù);
加強食品(pǐn)藥品安全(quan)監管,嚴厲(li)查處長春(chun)長生公司(si)等問題疫(yi)苗案件。
二(èr)、2019年政府工(gōng)作任務
1.制(zhì)造業等行(hang)業現行16%的(de)稅率降至(zhì)13%
普惠性減(jian)稅與結構(gou)性減稅并(bing)舉,重點降(jiang)低制造業(ye)和小微企(qi)業稅收負(fu)擔。深化增(zēng)值稅改革(ge),将制造業(yè)等行業現(xian)行16%的稅率(lü)降至13%,保持(chí)6%一檔的稅(shuì)率不變,但(dàn)通過采取(qu)對生産、生(shēng)活性服務(wù)業增加稅(shuì)收抵扣等(děng)配套措施(shī),确保所有(you)行業稅負(fù)隻減不增(zēng),繼續向推(tui)進稅率三(san)檔并兩檔(dàng)、稅制簡化(huà)方向邁進(jin)。
2.實行“證照(zhao)分離”改革(gé)
今年要對(dui)所有涉企(qǐ)經營許可(ke)事項實行(háng)“證照分離(li)”改革,使企(qi)業更便捷(jié)拿到營業(ye)執照并盡(jìn)快正常運(yùn)營,堅決克(kè)服“準入不(bu)準營”的現(xian)象。推行網(wǎng)上審批和(hé)服務,加快(kuai)實現一網(wang)通辦、異地(dì)可辦,使更(gèng)多事項不(bu)見面辦理(li),确需到現(xiàn)場辦的要(yào)“一窗受理(lǐ)、限時辦結(jie)”“最多跑一(yi)次”。
3.深化大(da)數據、人工(gong)智能等研(yán)發應用
促(cù)進新興産(chan)業加快發(fa)展。深化大(da)數據、人工(gōng)智能等研(yan)發應👈用,培(péi)育新一代(dai)信息技術(shù)、高端裝備(bèi)、生物醫藥(yào)、新能源汽(qi)車、新材料(liao)等新興産(chǎn)業集群,壯(zhuàng)大數字經(jīng)濟。堅持包(bāo)容審慎監(jian)管,支持新(xin)業态新模(mo)式發展,促(cù)進平台經(jing)濟、共享經(jing)濟健康成(cheng)長。加快在(zai)各行業各(gè)領域推進(jin)“互聯網+”。持(chi)續推動網(wǎng)絡提速降(jiang)費。開展城(chéng)市千兆寬(kuan)帶入戶示(shì)範,改造提(tí)升遠程教(jiāo)育、遠程醫(yī)療網絡,推(tui)動移動網(wǎng)絡基站擴(kuo)容升級,讓(rang)用戶切實(shí)👄感受到網(wang)速更快更(gèng)穩定。
4.健全(quan)知識産權(quán)侵權懲罰(fá)性賠償制(zhi)度
加大基(ji)礎研究和(he)應用基礎(chu)研究支持(chi)力度,強化(huà)原始創新(xīn)⛱️,加強關鍵(jiàn)核心技術(shu)攻關。健全(quán)以企業爲(wei)主體的産(chan)學研一⭕體(ti)化創新機(jī)制。擴大國(guó)際創新合(hé)作。全面加(jia)強知識産(chan)權保護,健(jiàn)全知識産(chǎn)權侵權懲(chéng)罰⛷️性賠償(chang)制🏃♂️度,促進(jìn)發明創造(zào)和轉化運(yùn)用。科技創(chuang)新🈲本質上(shang)是人✨的創(chuang)造性活動(dòng)。要充分尊(zun)重和信任(ren)科👨❤️👨研人員(yuán),賦予創新(xin)團隊和領(lǐng)軍人才更(geng)大的人财(cai)物支配權(quan)和技術路(lu)線決策權(quán)。
5.大力發展(zhan)社區養老(lǎo)服務
要大(dà)力發展養(yǎng)老特别是(shi)社區養老(lǎo)服務業,對(dui)在社區提(tí)供日間照(zhào)料、康複護(hù)理、助餐助(zhù)行等服務(wu)的機構給(gěi)予稅費減(jiǎn)免、資金支(zhī)持、水電氣(qì)熱價格優(yōu)惠等扶持(chi),新建居住(zhu)區應配套(tao)建設社區(qu)養老服務(wù)設施,改革(gé)完善醫養(yǎng)結合政策(cè),擴大長期(qi)護理保險(xiǎn)制度試點(diǎn),讓老年人(rén)擁有幸福(fu)的晚年,後(hou)來人就有(you)可期的未(wei)來。
6.保障基(jī)本醫療衛(wei)生服務
繼(jì)續提高城(cheng)鄉居民基(jī)本醫保和(hé)大病保險(xiǎn)保障水平(ping),居民🔴醫保(bǎo)人均财政(zhèng)補助标準(zhun)增加30元,一(yi)半用于大(dà)病保險。降(jiang)低💚并統一(yī)大病保險(xiǎn)起付線,報(bào)銷比例由(you)50%提高到60%,進(jìn)一步減輕(qing)❤️大病患者(zhě)、困難☎️群衆(zhong)醫療負擔(dān)。加強重大(dà)疾病防治(zhi)。我國受癌(ai)症困擾的(de)家庭以⛱️千(qian)萬計,要實(shí)施癌症防(fáng)治行動,推(tuī)進預💋防篩(shāi)查、早診㊙️早(zao)治和科研(yan)攻關,着力(li)緩解民生(sheng)的痛點。
7.做(zuo)好常見慢(man)性病防治(zhi),把高血壓(yā)、糖尿病等(deng)門診用藥(yao)納入醫保(bǎo)報銷
抓緊(jǐn)落實和完(wán)善跨省異(yì)地就醫直(zhi)接結算政(zhèng)策,盡🌍快📞使(shi)異🌂地就😘醫(yī)患者在所(suǒ)有定點醫(yī)院能持卡(kǎ)看病✊、即時(shi)結算,切實(shi)便利㊙️流動(dong)人口和随(suí)遷老人。
8.深(shēn)化公立醫(yi)院綜合改(gǎi)革,促進社(shè)會辦醫
加(jiā)快建立遠(yuǎn)程醫療服(fu)務體系,加(jia)強基層醫(yi)護人員培(péi)養,提升分(fen)級診療和(hé)家庭醫生(sheng)簽約服務(wù)質量。堅持(chi)預防爲主(zhǔ),将新增基(jī)本公共衛(wèi)生服務财(cai)政補助經(jing)費全部用(yong)于村和社(shè)區,務必讓(rang)基層群衆(zhōng)受益。
9.加強(qiáng)婦幼保健(jiàn)服務
10.支持(chi)中醫藥事(shì)業傳承創(chuang)新發展
11.強(qiáng)化疫苗全(quán)程監管
藥(yào)品疫苗攸(yōu)關生命安(an)全,必須強(qiang)化全程監(jiān)管,對違法(fǎ)者♍要嚴懲(cheng)不貸,對失(shi)職渎職者(zhě)要嚴肅查(cha)辦,堅決守(shǒu)住人民群(qun)衆生命健(jian)康的防線(xiàn)。
12.完善社會(huì)保障制度(du)和政策
推(tuī)進多層次(cì)養老保障(zhàng)體系建設(she)。落實基本(ben)醫療保險(xian)接續政策(ce)。适當提高(gao)城鄉低保(bǎo)、專項救助(zhu)等标準,加(jia)強困境兒(ér)童保障。加(jiā)大城鎮困(kùn)難職工脫(tuō)困力度。提(ti)升殘疾預(yù)防和康複(fu)服務水平(píng)。